Extracto tomado de: Grupo de Gestión de Políticas de Estado en Ciencia y Tecnología

El 4 de mayo de 2011 se realizó en la Facultad de Ciencias Exactas y Naturales, UBA, una mesa redonda denominada "CIENCIA, TECNOLOGÍA Y PROYECTO NACIONAL". Participaron entre otros el ministro de Ciencia, Tecnología e Innovación Productiva, Dr Lino Barañao, quien abordó el tema de los subsidios a empresas privadas, minimizando el hecho de que el Ministerio de CyT (MinCyT) haya sesgado sus políticas a subsidiar, esencialmente, desarrollos productivos en el ámbito privado.

Según el ministro, los subsidios a Pymes sólo representaban el 1,29 % del presupuesto del MinCyT, unos 77 millones de pesos, sobre un presupuesto cuyo monto asciende a 5.950 millones de pesos. Otros aportes son créditos y no subsidios, manifestó.

Sobre la base de esos datos aportados por el Dr Barañao, analizamos los subsidios otorgados recientemente por el Fondo Nacional de CyT (FONCyT), brazo de la Agencia Nacional de Promoción CyT (Agencia), a los proyectos de investigación en CyT (PICT 2010 Bicentenario).

En la convocatoria de la Agencia del año 2010 a los PICT Bicentenario, se presentaron 2315 proyectos para acceder a financiación en las diferentes áreas del conocimiento y categorías. De esos 2315 proyectos presentados, 823 fueron aprobados para su financiación (el 35,5 %). Por otra parte, gran parte de los 1492 proyectos que no fueron financiados tenían puntajes entre 8 y 9 puntos -o más-, en una escala de 10 puntos. Pero los fondos no alcanzaron para financiar todos los proyectos considerados académicamente aceptables.

El monto total otorgado a esos 823 proyectos que se financiaron en las diferentes áreas del conocimiento fue de un promedio anual de: $ 54.404.170- (esos proyectos tienen financiación por tres años).

Si tenemos en cuenta que el Dr Barañao dijo que en subsidios a Pymes se otorgó sólo el 1,29 % del presupuesto del MinCyT ($ 77.000.000), el monto otorgado a los subsidios PICT a los que accedieron los investigadores corresponden al 0,91 % del presupuesto del MinCyT ($ 54.404.170).

Ahora, si tomamos el monto total de subsidios otorgados a empresas e investigadores por año, el mismo asciende a $ 131.404.170- (77.000.000 + 54.404.170).

Por lo tanto, sobre la base de ese dato vemos que las Pymes se llevaron el 58,6% de los montos otorgados en subsidios, contra el 41,4% adjudicado a los 823 proyectos de los investigadores en las distintas áreas del conocimiento, y en donde los otros 1492 proyectos deberán buscarse otra fuente de financiación.

Siempre fuimos claros con respecto a los subsidios cuando decíamos que los dineros públicos que se otorguen en subsidios al sector privado deben tener el resguardo necesario para evitar distorsiones posteriores. Así, planteamos que debe haber cláusulas que regulen el tema de que si las empresas privadas que reciben subsidios, eventualmente, se venden, o se fusionan con otras, deben devolver el monto del subsidio, más los intereses correspondientes.

Por otra parte, también hemos expresado claramente que cuando se generan emprendimientos mixtos (público/ privados) para producir algún bien o generar un servicio, si hay utilidades, éstas deben distribuirse proporcionalmente a las inversiones realizadas.

De otra manera, las cosas son muy fáciles y se corre el riesgo de que los dineros públicos no cumplan con el objetivo inicialmente deseado. Esto es, contribuir al desarrollo CyT para que, en un marco más amplio, se impulse la sustentabilidad e inserción del sector CyT en el desarrollo nacional.

Para aquellos interesados en el origen de las cifras expuestas, va un detalle desglosado.

Todos los subsidios otorgados por el FONCyT en el año 2010 (PICT Bicentenario) fueron trianuales, para todas las áreas del conocimiento y se dividieron en 5 categorías: Temas abiertos - Impacto regional - Áreas consolidadas internacionalmente - Raíces - Start up. Datos fueron tomados de la web del MinCyT: www.agencia.gob.ar.

Temas Abiertos

Tipo A (Equipos de trabajo: aprox $ 300.000 c/u). Fueron financiados 347 proyectos. Sub-total: $ 91.875.288.
Tipo B, (aprox $ 50.000 c/u): Fueron financiados 264 proyectos. Sub-total: $ 12.882.524
Tipo D (aprox $ 110.000 c/u): ). Fueron financiados 92 proyectos. Sub-total: $ 10.221.083.

Impacto Regional

Tipo A: (aprox $ 300.000 c/u): Fueron financiados 37 proyectos. Sub-total: $ 10.014.676.
Tipo B: (aprox $ 25.000 c/u): Fueron financiados 20 proyectos. Sub-total: $ 960.087.
Tipo D: (aprox $100.000 c/u): Fueron financiados 7 proyectos. Sub-total: $ 774.374.
Proyectos de Áreas Consolidadas Internacionalmente

(Aprox $ 1.150.000 c/u): Fueron financiados 23 proyectos. Sub-total: $ 26.701.124.

Raíces
(Aprox $ 250.000 c/u): Fueron financiados 18 proyectos. Sub-total: $ 4.792.787.

Start up
(Aprox $ 330.000 c/u): Fueron financiados 15 proyectos. Sub-total: $ 4.990.569.

La suma otorgada a los 823 proyectos financiados asciende a $ 163.212.512, y corresponde al monto total, financiado por tres (3) años, que incluye todos los proyectos y categorías. Por lo tanto, eso corresponde a un promedio anual de $ 54.404.170.